粤港澳大湾区产业动态

工业用地出让情况

1月20-2月11日粤港澳大湾区一共出让40宗工业用地；其中，M2有一宗、M1/W1有三宗，其余均为M1。

与12月20日-1月11日相比，出让总成交价为216,548万元，下降19.7%；出让总面积为2,003,542㎡（约3,005亩），同比减少26.4%；每亩均价约为64万元，同比下降3%；平均地面地价为644元/㎡，同比下降34.9%。

与12月20日-1月11日相比，其中：

惠州共出让18宗，出让总面积约1,957亩，同比增加272.7%；每亩均价约52万元，同比下降59.6%；

佛山共出让11宗，出让总面积约535亩，同比增加34.7%；每亩均价约124万元，同比增加55%；

肇庆共出让6宗，出让总面积约341亩，同比减少46%；每亩均价约22万元，同比下降21.4%；

广州共出让2宗，出让总面积约86亩，同比减少92.9%；每亩均价约121万元，同比上涨72.8%；

江门共出让1宗，出让总面积约20亩，同比减少96.7%；每亩均价约36万元，同比下降17.5%；

深圳共出让1宗，出让总面积约22亩；每亩均价约1288万元，同期暂无成交记录；

珠海共出让1宗，出让总面积约44亩，同比减少70.8%；每亩均价约24万元，同比下降27.2%；

东莞、中山本期暂无成交记录。

产业政策动态

1月26日，《关于深圳建设中国特色社会主义先行示范区放宽市场准入若干特别措施的意见》印发实施并向社会公开

《特别措施》将先进科学技术转化应用、现代综合交通运输体系建设和金融、医疗、教育、文化等现代服务业作为主要目标领域，试点放宽准入限制、优化准入环境，对支持深圳以创新市场准入方式建立电子元器件和平台、设立国际性产业与标准组织、完善金融投资领域准入方式等作出制度性安排，有利于进一步推动放开市场准入限制，将助力深圳形成更具吸引力的市场环境，加快汇聚国内外前沿技术创新成果和高端创新要素，为进一步深化改革开放提供强大动力，为全国建设更高水平开放型经济新体制和高标准市场体系先行探路。《特别措施》还提出优化基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）市场环境。探索基础设施收费机制改革，针对地下综合管廊等基础设施，探索创新资产有偿使用制度，按照使用者付费、受益者补偿原则，合理提高资产端收费标准，提升资产收益率。研究基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）税收政策，支持开展基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点，减轻企业和投资者负担。

1月26日，广东省政府办公厅发布《广东省推动医疗器械产业高质量发展实施方案》

方案提出，力争到2025年，医疗器械制造业营业收入年均复合增长率达20%以上，规模以上医疗器械制造业年度营业收入达到2500亿元；获批国家创新医疗器械注册证达到50个；培育资本市场上市企业达到35家，上市市值超过千亿元示范企业2-3家，年度营业收入超过100亿元的领军企业3-5家，超过50亿元的龙头企业5-8家；打造一批具有国际影响力的自主品牌骨干企业，形成对标世界一流水平的高端医疗器械产业集群。

1月26日，中央网信办等十部门印发《数字乡村发展行动计划（2022-2025年）》

行动计划部署了数字基础设施升级行动、智慧农业创新发展行动、新业态新模式发展行动、数字治理能力提升行动、乡村网络文化振兴行动等8个方面的重点行动。根据行动计划，到2023年，数字乡村发展取得阶段性进展。网络帮扶成效得到进一步巩固提升，农村互联网普及率和网络质量明显提高，农业生产信息化水平稳步提升。到2025年，数字乡村发展取得重要进展。乡村4G深化普及、5G创新应用，农业生产经营数字化转型明显加快，智慧农业建设取得初步成效，培育形成一批叫得响、质量优、特色显的农村电商产品品牌，乡村网络文化繁荣发展，乡村数字化治理体系日趋完善。
      1月27日，工信部办公厅、国家发改委办公厅发布《关于促进云网融合加快中小城市信息基础设施建设的通知》

通知提出，进一步突出企业投资主体作用，基础电信企业要将提升中小城市信息基础设施水平作为“十四五”投资重点，按照“千城千兆”和“千城千池”目标分解年度投资计划，确保落实到位。鼓励各类融合基础设施企业和相关行业单位新增建设投资向中小城市倾斜，发挥信息服务龙头企业带动作用，培育形成更多产业集群和创新生态圈。引导各级政府新型基础设施建设资金向中小城市信息基础设施建设倾斜，优化支出结构，着力补齐短板。

2月8日，广州发改委发布《广州市2022年重点项目计划》和《广州市2022年重点建设预备项目计划》

2022年，广州重点建设正式项目650个，年度计划投资3452亿元；重点建设预备项目130个，年度投资计划188亿元。“创新技术设施”被列为其中单独的类别，既有涉及生物医药产业的国家呼吸医学中心三级动物生物安全实验室、粤港澳大湾区生物安全创新港等项目，也有涉及智能网联与新能源汽车产业的南沙国家级自动驾驶及智慧示范区项目等。

2月11日电，国新办今日召开政策例行吹风会

工信部消费品工业司负责人周健会上介绍，工信部高度重视深化药品和高值医用耗材集中带量采购的改革工作，积极开展中选产品生产供应保障工作，推动国家集中采购品种大规模、智能化生产线的建设，支持优势中选企业对现有的生产线进行技术改造或建设新的生产线，实现生产过程连续化，保持产品质量一致性，提升生产智能化和生产质量水平。

产业活动情况

1月22日，广东省人大代表蒋伟楷表示加快大湾区“制造”向“智造”转化，机器人产业应用很关键

  大湾区机器人产业结构发展相对成熟 
       产业结构方面，粤港澳大湾区机器人本体研发及生产企业占比、高端产品收入占比、平均核心零部件国产化率等指标均处于全国机器人产业发展集聚区的中游水平。经过多年的优化调整，如今粤港澳大湾区机器人产业结构与外部环境已相对成熟，推动机器人核心技术研发、本体生产、系统集成、场景应用等要素也稳定发展。在创新支持等方面，大湾区不仅创新培育了应用机器人的自主品牌，关键技术达到国内领先、国际先进水平，而还引导支持机器人相关企业、高校、科研院所等创新主体，加强伺服电机、控制系统、人机交互界面等工业机器人产业链关键环节的投入力度，助推粤港澳大湾区机器人产业向高端迈进。 “制造”向“智造”转化的深度与广度还需加强尽管智能机器人在医疗防控、物资生产以及城市管理领域的应用已有一定基础，但受限于自身技术及行业各自的局限性，“制造”向“智造”转化进程中仍面临诸多问题。这主要体现在“制造”向“智造”推广深度广度不够、“智造”整体技术含量不高、缺乏专业人才、缺乏开放的应用示范平台、企业之间差距明显、资金不足和成本过高等方面，制约了“制造”向“智造”转化进程。

      1月24日，工信部：今年要新培育3000家左右“小巨人”企业

工业和信息化部副部长徐晓兰在发布会上表示，今年要更加精准出台一系列政策，坚持稳中求进总基调，着力推动中小企业平稳健康发展。徐晓兰说，今年要新培育3000家左右“小巨人”企业，财政再支持500家以上重点“小巨人”企业，进一步引导广大中小企业走“专精特新”发展道路。制定推动大中小企业融通发展的政策措施，培育一批特色产业集群。深入实施中小企业数字化赋能专项行动，促进中小企业数字化网络化和智能化转型。

1月24日，华东首个超大型人工智能计算中心在上海启动运营

华东地区首个超大型人工智能计算中心--商汤科技临港人工智能计算中心在上海临港新片区启动运营，其设计的峰值算力高达3740Petaflops（1Petaflop等于每秒1000万亿次浮点运算），会成为亚洲最大的人工智能计算中心之一。该超大型人工智能计算中心由商汤科技运营。活动现场，上海市经济和信息化委员会授予其首个“上海人工智能融合赋能中心”称号，将进一步发挥自身优势，助力人工智能“上海高地”建设。

       1 月24 日，研究机构赛迪发布报告显示，2021 年紫光展锐在中国LTE Cat.1 芯片市场市占率达70% 以上

紫光展锐在诸多垂直新赛道上占有率居首：紫光展锐在两轮车换电柜通信芯片市占率达6 成、云音箱终端芯片市占率达7 成、OTT 机顶盒终端WiFi 芯片市占率超过60%、共享经济领域Cat.1 芯片市占率达到7 成以上。

紫光展锐是全球少数全面掌握2G / 3G / 4G / 5G、Wi-Fi、蓝牙、电视调频、卫星通信等全场景通信技术的企业之一，并具备稀缺的大型芯片集成及套片能力。产品包括移动通信中央处理器，基带芯片，AI 芯片，射频前端芯片，射频芯片等各类通信、计算及控制芯片。

1月28日，未来五年，中国航天将遵循创新引领、协同高效、和平发展、合作共享的原则，锚定航天强国建设目标

国家航天局副局长吴艳华在发布会上表示，未来五年，中国航天将遵循创新引领、协同高效、和平发展、合作共享的原则，锚定航天强国建设目标，以航天高质量发展为主题，推动空间科学、空间技术、空间应用的全面发展，为建设社会主义现代化强国、推动人类和平与发展作出积极贡献。其中包括培育壮大空间应用产业。推动空间应用与数字经济深度融合，丰富应用场景，创新商业模式，深化通信、导航、遥感信息综合应用。加快航天技术成果向经济社会的转移转化，培育发展太空旅游、太空生物制药、太空育种等太空经济新业态。

2月8日，佛山市一季度102个重大项目集中开工

佛山市一季度102个重大项目集中开工，总投资1354亿元，年度计划投资207.22亿元。其中，产业项目为77项，总投资747亿元。从项目领域来看，战略性新兴产业成为佛山投资热门。此次开工仪式所在地为广东医谷·云东海生命科学园项目现场，该项目总投资100亿元，计划建成高品质生物医药和医疗器械载体，将重点导入高端医疗器械、精准医疗、生物医药等资源。

基础设施REITs

1月29日，财政部、税务总局发布《关于基础设施领域不动产投资信托基金(REITs)试点税收政策的公告》(以下简称《公告》)，对基础设施REITs设立前、设立阶段相关税收政策作出具体规定。

多家金融机构普遍认为，该政策的发布，对我国REITs相关税制向减少发行成本方向前进具有导向性积极意义，同时预示着中国REITs税制建设的正式开启。德勤税务认为，基础设施REITs试点税收新政的发布向外界传达了积极的信号，在一定程度上打消了原始权益人因参加基础设施REITs试点项目或承担额外税收成本的顾虑和担忧，有助于鼓励更多企业投身试点，从而有效盘活基础设施存量资产，丰富资本市场投融资工具，实现社会资源的重新配置。中信建投证券发布研报认为，REITs试点税收新政有效解决了高额增值税及提前交税的问题。本次新政，首先确定了底层基础设施资产适用特殊性税务处理，即保持其原计税基础。有效避免了在资产注入阶段，由于底层基础设施资产在证券化过程中普遍采用市价估值，往往会产生较大增值，导致原始权益人需缴纳高额的企业所得税的问题。其次确定了允许原始权益人在转让项目公司时产生的企业所得税，递延至REITs完成募资后缴纳，有助于缓解其资金流动性压力。最后规定了原始权益人战略配售中自持份额产生的企业所得税，可递延至实际成交也即锁定期后，解决了此前基础设施资产的原始权益人提前缴税的问题。此前，原始权益人在将项目公司的全部股权向REITs转让时，需缴纳全额100%的企业所得税，同时根据规定需要参与战略配售（自持份额不少于20%，锁定期5年），意味着原始权益人提前5年缴纳了战配部分的所得税。远东资信评估有限公司表示，本公告关于所得税减少和递延缴纳的规定免除了原始权益人发行REITs成功前涉及所得税的资金垫付负担、减少了发行风险。另一方面，未来REITs是否成功发行仍存在一定不确性，若RETIs产品未获资本市场认可，发行失败，将产生大量沉没成本，甚至可能因获取了过桥资金而陷入沉重债务负担，对企业经营造成极为不利影响。本公告发行后，因资产转让评估增值而形成的所得税，可于REITs发行成功并取得对价后缴纳，减轻原始权益人的发行成本，降低了发行风险，有利于基础设施类REITs进一步扩容。

2022开年以来，已上市的11只公募REITs产品二级市场交易价格呈现出了独立于股市的行情

行业人士表示，新的一年，公募REITs产品扩容速度料将大大加快。同时，投资者应谨慎REITs交易过热后的估值回归，当前二级市场表现火热与“钱多货少”有一定关系。随着产品供应增多，交易型资金需警惕。与股市承压波动不同，2022开年以来，11只REITs产品二级市场价格涨势良好。截至19日，开年后富国首创水务REIT以11.58%的涨幅居首；其次为红土创新和中航首钢绿能REIT，涨幅分别为7.35%%和3.88%。只有平安广州广河和华夏越秀高速微跌，跌幅少于1%。回顾已上市产品的表现。估值方面，REITs底层资产的成长性在二级市场价格上得以体现。截至1月14日，所有REITs产品收盘价均较首发价格有所提升，11只产品相对发行价涨幅平均值达31.06%。其中，富国首创水务以63.76%位居第一；其次是红土创新和建信中关村产业园REIT，也获得超40%的涨幅。平安广州广河则以4.35%的涨幅目前居于队尾。关于估值，华夏基金表示，当前, 我国REITs尚处于上市初期的成长阶段。在“钱多货少”的状态下，二级交易活跃度远超于海外REITs市场，与股票市场相当，股性难免被放大。“当前REITs产品具有稀缺性，加之已上市REITs项目较为成熟优质，配置型资金可积极参与，均衡布局；对于交易型资金而言，需警惕REITs交易过热后估值回归理性的风险。”

随着更多的REITs项目上市，行业人士表示，投资者需要更谨慎判断“REITs是一种适合长期持有的配置型资产而不适合短期炒作。REITs具有高票息、抗通胀、长期回报率高、分散风险等投资价值，从海外经验来看，REITs产品20年的平均回报率跑赢其他股票、债券等各类资产。因此，拉长维度来看，REITs是一种适合长期持有的配置型资产，并不适合交易性资金过度炒作。”华夏基金表示。此外，晨星基金分析师吴雪艳表示，根据2021年12月31日公布的的相关《通知》，对已发行基础设施REITs的项目，未来将加强回收资金使用情况的跟踪监督。“随着相关披露加强，项目信息更透明，投资者对底层项目的了解更深入，项目在二级市场价格波动可能会更合理。”吴雪艳称，投资者还需要关注底层资产的项目运营风险。当前测算的未来现金流具有不确定性，当经营状况低于预期时无法兑现。普通投资者参与公募REITs投资需仔细研究REITs项目的基础资产质量，对于基础资产的区位、历史经营情况、现金流预测情况、资产评估价值的合理性等因素有一个综合判断，再根据二级市场的价格是否偏离REITs基本面做出投资判断。