产业政策动向

 

8月6日，东莞市自然资源局印发了《东莞市战略性新兴产业建设用地使用权带设计方案出让实施办法（试行）》，本办法所称建设用地使用权带设计方案出让是指项目用地在建设用地使用权出让方案公示前，由相关单位先行编制该用地的建设工程设计方案，经相关部门审查后，建设工程设计方案作为土地出让条件的一部分，竞买人取得建设用地使用权并完成不动产权登记后，即可申请办理《建设工程规划许可证》及《建筑工程施工许可证》，无需再进行设计方案审查，竞买人必须按照土地出让合同中的建设工程设计方案进行建设。本市战略性新兴产业项目采用建设用地使用权带设计方案出让，适用本办法。

8月16日，东莞市政府常务会议审议通过了《东莞市跨境电子商务发展规划（2019-2025）》《东莞市跨境电子商务综合试验区专项资金管理办法》等一批重大事项。其中，《发展规划》提出，到2025年，我市通过跨境电商实现的交易量年递增不低于20%，纳入海关统计的进出口总量达千亿元规模。《发展规划》提出，到2025年，东莞市将发展成为跨境电商基础设施完善、要素充分集聚、生态环境友好、供应链高度发达、市场主体丰富多元、融入全球市场体系、走在全国跨境电商发展前列的重要城市。在园区集聚方面，第一阶段到2021年，功能型跨境电商园区达8个以上，产业型跨境电商园区达5个以上；第二阶段到2025年，功能型跨境电商产业园区达10家左右，产业型跨境电商园区不少于10家。

行业动态

8月4日，阳光100中国控股有限公司（02608.HK）发布公告，将向深圳市诚进控股集团有限公司转让位于东莞市松山湖的一处产业园区用地。公告显示，该地块面积约102亩，计容建筑面积87756平方米，可开发作办公用途。物业开发项目包括六幅土地，目前正处于不同建设阶段。

热门产业解读

康复机器人：

康复机器人属于医疗机器人领域的分支，是机器人技术与医工技术结合的产物。康复机器人是辅助人体完成肢体动作，实现助残行走、康复治疗、负重行走、减 轻劳动强度等功能的一种医用机器人。康复机器人可被认为是一种特殊环境下的 “可穿戴设备”。它的研究贯穿了康复医学、生物力学、机械学、机械力学、电子学、材料学、计算机科学以及机器人学等诸多领域，已经成为了国际机器人领域的一个研究热点。

康复机器人是辅助人体完成肢体动作，实现助残行走、康复治疗、负重行走、减轻劳动强度等功能的一种医用机器人，产品包括上肢康复机器人、下肢康复机器人、智能轮椅、交互式健康训练机器人等。其中下肢康复机器人可细分为坐卧式康复机器人、直立式康复机器人、可穿戴外骨骼康复机器人、辅助起立康复机器人和多体位康复机器人等；上肢康复机器人可细分为牵引式上肢康复机器人等。

传统康复机器人系统设计可以划分为机械本体设计和运动控制策略两部分。

机械本体设计应综合考虑患者的病情特点、实现功能、训练模式、安全舒适性等，提高训练动作的种类，增大动作幅度，积极探索新材料技术在康复机械中的应用，使机械更加简洁轻巧，穿戴起来更加舒适。

运动控制策略设计目前的一个难点，因为康复机器人是一个具有时变、强耦合和非线性的动力学特征的系统，加上患者在过程中因肌张力的变化、肌肉痉挛等造成的环境不确定性，其控制十分复杂。如果控制系统不稳定，会给病患部位造成二次损伤。康复机器人运动控制策略从控制手段主要分为：力控制策略、力场控制策略及生物电信号控制策略。运用力传感器是直接检测机器人同病患部位之间的相互作用力并对之进行控制的力控制策略，是机器人辅助康复运动控制中应用最广泛的一种控制策略，力位混合控制和阻抗控制又是其中最为常用的两种方法。

目前而言，康复机器人主要集中于骨关节康复、听视力康复、言语康复等少数领域，未来需要加大技术创新，将应用领域拓展到心肺康复、神经康复等。康复机器人在社会行为障碍的干预与治疗方面也显示出巨大的潜力，包括自闭症类群、多动症以及其它目前相当普遍且数量不断上升的儿童行为障碍。随着人口老龄化趋势越来越明显，康复机器人技术还朝着促进原居安老、推迟老年痴呆症的发生，通过陪护缓解老年人孤独的方向上进一步发展。

中国电子学会发布《2019中国机器人产业发展报告》显示2019年我国服务机器人市场有望达到22亿美元，同比增长33.1%，高于全球，其中医疗服务机器人市场规模为6.2亿美元。而康复机器人在我国医疗机器人市场中占比最高，约为41%（注：占比约为41%的数据来源为ROBOTINDUSTRY）。

根据动脉网数据库显示，康复机构美国是中国的10倍，康复医师数量是中国的3倍，人均康复费用中国为美国的1/17。，2018年我国人均康复费用在32元左右，随着人们收入水平的提高和康复费用支出的增加，预计到2022年人均康复费用支出在74元左右，届时我国康复市场规模将达到1033亿元。目前康复机器人领域融资额都在1000万元及以上，其中超过60%的事件都发生在A轮以前，国内康复机器人具有较大的发展潜力。

国际上外骨骼康复机器人明星企业主要有以色列的Rewalk公司、美国的Ekso和Indego公司、日本的Cyberdyne公司和新西兰的Rex公司。

国内做的较好的是深圳市迈步机器人科技有限公司，迈步机器人是一家由海归博士团队和资深机器人行业从业者创立的医疗康复机器人科技公司，公司专注于打造智能康复体系，通过机器人、物联网、大数据等技术提升康复医疗的效率和效果。公司围绕其核心技术——基于柔性驱动器的机器人交互技术，研发了包括下肢康复外骨骼机器人在内的数款医疗康复机器人产品，缓解我国康复专业人才严重不足的局面，帮助更多需要步态康复训练的残老人士。

国外外骨骼康复机器人虽然实现产业化，但对国内实行技术垄断，产品价格偏高、助力效率偏低、协调性较差，不利于产品的推广使用。国内研究机构整体研究起步较晚，交互灵敏度低、穿戴体验感差、意图识别准确率有待提高，国内的产品还需经过临床试验阶段才能进入市场，应加快产业化步伐。

随着国内外对康复研究的不断深入，机器人辅助康复技术在患者康复中发挥着越来越重要的作用，在相同训练强度的条件下，机器人辅助疗法至少具有和常规疗法同样的康复效果。此外，康复机器人存在巨大供需缺口，多种支持政策推动千亿级市场空间，消费群体收入特征决定国产康复机器人大有可为。可以预计，国内医疗机器人市场中，康复机器人仍将占据最大比重，发展前景一片广阔。

东莞标杆园区学习

中集智谷：

园区简介：中集智谷，位于国家级高新区松山湖。总规划占地502亩，规划建筑面积超过50万平方米，总投资60亿元，建成后年产值将达到200亿元，是中集集团投资180亿元布局东莞四大产业基地之一。园区以打造“引领中国制造产业智能化、信息化转型升级的集群基地”为发展目标，坚持以创新运营模式服务入园企业，重点引进智能装备、电子信息等高端科技产业及现代服务业入园发展，打造出国内一个高起点、高标准、高效率的示范园区。

园区总体规划大企业定制总部、中小企业花园独栋总部、多层研发办公楼、配套住宅及商业配套区等多功能产品，满足企业不同需求，园区首批引进中集集装箱总部、中集学院和中集研究院及中小企业总部基地等，以强势龙头带动效应，构建自然生态与创新产业生态和谐共生的企业集聚社区。

中集智谷，依托东莞世界级制造产业集群基础，成为港澳珠三角产业转型升级的发展引擎。凭借松山湖显赫的区位交通优势以及莞深同城的时代发展机遇，完美实现产城融合，携手东莞打造战略新兴产业国际竞争力，引领中国智造新时代。

主推户型：870㎡~1700㎡一企一栋商务独栋 ； 280㎡~2000㎡创智空间。

松山湖大学创新城：

园区简介：松山湖大学创新城位于广深科技创新走廊重要节点位置，项目总投资额约27.1亿元，占地约397亩，总建筑面积约53万平方米。项目分为科研区，企业孵化区、高端配套区三大部分，将建成研究院大楼、创业投资大厦、孵化器大楼、学术交流中心、人才公寓等，拟引入10—15个大学研究院，集聚高科技专业人才约1万人，形成集“产、学、研、商、住、办”于一体的大型科研产业综合体。

大学创新城以入园研发机构为依托，推动重大科技平台和基础设施共享，促进人才、技术、资金、信息等创新要素自由流动、深度融合。引进全国高校一流创新资源和高科技成果，建立以“一中心四平台”的运营模式，搭建科研成果展厅及转化中心，打造产学研合作平台、创新孵化平台、公共服务平台以及科技服务平台，构建完整技术创新链条，保障园区有序运营管理。

主推户型：150㎡~1500㎡办公孵化+科研办公

行业活动预告

活动一：林润智谷杯种子计划大赛 

为响应国家建设”粤港澳大湾区”号召，推动和深化粤港澳大湾区关于种子期、初创期科技型企业以及技术创新项目的交流与合作、引导粤港澳台及国际优秀项目落地东莞，东莞市科技企业孵化协会举办“星火资本·梦想同行”种子计划大赛，特邀国内外天使投资机构共同打造天使投资的专业赛事。

本届“星火资本·梦想同行 ”林润智谷杯种子计划大赛为第一届种子计划大赛，由清湾投资联合主办，林润智谷承办。

比赛采取“全球广泛海选，集中封闭角逐”形式，秉持合作多赢的办赛原则，通过创新高效的赛制设计，力争将此次活动打造成为东莞天使投资新阶段的里程碑。

主办单位：东莞市科技企业孵化协会

联合主办：清湾投资

承办单位：林润智谷

大赛时间节点：

8月到10月：启动+报名全球项目征集

9月到10月： 完成项目评选、辅导、路演以及投资大会

11月到1月：对成功入围获得投资的企业进行为期三个月的辅导。由资深企业家或者资深投资人担任导师，进行辅导。另外安排有资深投资人和企业家的八节创业课程。

1月下旬：举办第一赛季项目展示和颁奖活动，并且邀请更多天使投资人参加，以期帮助辅导完成的项目进行进一步融资。

报名方式：

参赛选手需提供相关资质、路演项目介绍等材料，以邮件形式发送至大赛组委会处（linrunzhigu@163.com）或东莞市科技企业孵化协会（dgfhxh@163.com）。

联系人：汤积球、邓旖旎、徐月

大赛联系：

0769-22010999/18820306314/18665121883

活动二：《云端转型、产业融合--园区数字化转型发展新思路》 

天安骏业集团、智慧园区公司携手金蝶我家云、深商总会，在深圳举办“云端转型 产业融合——走进智慧园区标杆天安云谷暨深商数字化转型实践之旅”活动，诚邀您到来，共同探讨园区数字化转型及创新发展新思路、新模式。

时间：2019年9月27日   13:00~17:30

地址：深圳坂田天安云谷